ソーシャルワークから見た「19世紀末から20世紀初頭のセツルメント活動」

問題94　19世紀末から20世紀初頭のセツルメント活動に関する次の記述のうち、正しいものを1つ選びなさい。
1　バーネット（Barnett, S.）が創設したトインビーホールは、イギリスにおけるセツルメント活動の拠点となった。
2　コイト（Coit, S.）が創設したハル・ハウスは、アメリカにおけるセツルメント活動に大きな影響を及ぼした。
3　石井十次が創設した東京神田のキングスレー館は、日本におけるセツルメント活動の萌芽となった。
4　アダムス（Addams, J.）が創設したネイバーフッド・ギルドは、アメリカにおける最初のセツルメントであった。
5　片山潜が創設した岡山孤児院は、日本におけるセツルメント活動に大きな影響を及ぼした。

社会福祉士国家試験　第33回（2021年）より解説

いわゆる人名問題ですね。
これも誤解されやすい問題形態ですかねぇ。誤解とは？出た人物は「全部覚えろ」と国家試験が言ってると勘違いされやすい、ということです。
先の問題同様に、選択肢２と選択肢４、選択肢３と選択肢５が入れ替えになってることには気づけましたか？すると、どちらも１つ確実に知っていさえすれば、両方が×で消せるんです。

じゃあ、具体的に何をどこまで知っておくべきか。
ちょっと１つ１つ確認してみますか。

選択肢２　×　選択肢4　×

Jアダムス（ハルハウス）とコイト（ネイバーフットギルド）であれば、どう考えてもJアダムスを覚えなければいけません。また、Jアダムス（ハルハウス）さえ覚えておけば、コイトなど知らなくとも、どちらの選択肢も×にできるのですから、私からすると、国家試験は「どっちも覚えるのが難しければ、Jアダムスだけは覚えておいて」と、この問題を通して言っているようにさえ思えます。

もちろん、コイト（ネイバーフットギルド）を覚えていても、この二つの選択肢を×にはできます。じゃあ、なぜコイトではなくて、Ｊアダムスのほうを覚えるのですか？

重箱の隅をつつくような〇×問題とか、あと一問一答的な問題、あとテレビのクイズ番組のクイズでは、「一番問題」って好きなんですよねぇ。「一番問題」とは？一番高い山、一番長い川、一番早く作った人・・・・・などなどなど、「一番○○なのは？」ってのを聞く問題です。
かつては国家試験や大学入試でも一番問題ってよく出ていた気がしますねぇ。特に２０年ぐらい前までの、子どもが多くて、結果として受験人口もすごく多かった時期ぐらいまでは。「一番問題」って作りやすいし、出しやすいし、それでいて覚えてれば正解できるし覚えてなきゃ不正解になるっていう形で、はっきり結果が分かれるから、足切りの入試の問題としては都合がよかったんだと思います。
ただ、ここ１０年ぐらいですかねぇ、少なくとも良心的な国家試験や、良心的な大学の受験問題では、一番問題ってほんと出なくなりました。一番問題は確かに問題としては作りやすいんですけど、そもそも「一番〇〇である」ってことそのものは、社会科学的には大して意味がないからです。大して意味がない理由として、まず「一番」の基準は見方によって変わるから、ということが１つ。もう一つは、「一番」○○だから大事という理屈は、社会科学的に必ずしも言えないからです。
例えば、「コイトがアメリカで最初のセツルメントを作った」って言い方をされますが、これ、セツルメントの定義が変われば（＝見方が変われば）、別の団体や活動がもっと早かったなんていくらでもありえます。それに、一番早いから大事という理屈は、クイズ的には意味がありますが、社会科学的な意味・意義はありません。一番早くできたことが大事ではなく、それによって社会がどう変わり、何がどう生じたのか、それが今にどうつながっているのか、等々、そのあたり論理展開にこそ社会科学は意味を見出すのです。
また、すでにイギリスで、（後でやりますが）バーネットのトインビーホールなんてのがあって、それに影響を受けて、アメリカで後発で出てきたのに、なぜアメリカで「一番」早いっていうだけで覚えなきゃいけないか、これもまた、先の問題93のグローバル定義よろしく、アメリカ中心の典型的な見方じゃないですか。
コイツのネイバーフットギルドは1886年で、Jアダムスのハルハウスは1889年。時期的にも大して変わらない。一番問題なら、コイツを覚えるほうが大事。でも、少なくとも今の社会福祉士国家試験はそうじゃないんです。

こんな説明をすると、次のような質問が来そうです。
「例えばさ、日本が一番高い山が富士山。二位は北岳。社会科学では一番だから大事って発想をしない。だったら、社会科学を前提にする国家試験では、富士山と北岳どっちも覚えろってこと？」
違います。それは「一番問題」を「一二番問題」にしているだけです。結局暗記の数がただ増えるだけで、社会科学の観点って、結局は雑学を増やすことが大事ってことになってしまいます。（そう勘違いしてる人がほんと多いんですが。）
一番問題のやっかいなところは、これらをかつての入試や国家試験が誘導してただけじゃなく、受験生も、一番を暗記することを「勉強」と呼び、それを覚えることで「勉強した」って気になり、満足しちゃうってところですねぇ。
かつてのソーシャルワークでは、そういう暗記型が求められていた面はあったかもしれません。措置中心の時代は、いかに正しく法律を覚え、それに基づく制度を覚えて、障害者をいかに正しく施設に措置するか、そこが大事で、それができる人が正しい社会福祉職だったのですから。それが、今は、制度ありきじゃない新たなソーシャルワークを模索しているわけでしょ。それも地域を巻き込んで。おっと、ここでセツルメントとつながってきましたね。

話を戻しましょう。
「富士山が大事なのは、一番高い山だから」という理屈でよいのは、小学校ぐらいまで。中学あたりからは、なぜそれが大事か、という観点を学びだすわけでしょう。今でも日本では富士山をやたら祀り上げるのはなぜですか？富士山は周りに山がなくそびえたつ、あの孤高の美しさや、歴史上では噴火が何度もあったため、神の住む山として畏れられ、崇められてきたためです。 なんて形で、社会科学では説明するわけですね。「信仰」という観点（物差し）から見れば、ですが。

そう、社会科学で大事というのは、どういう観点で見るか、そこが大事なんです。
そして、私がすべての問題のタイトルの前に「ソーシャルワークから見た」とわざわざつけているのは、「ソーシャルワークという観点から見て」大事だと思うものに問題作成者は〇をつけさせようとしている、その大前提を忘れてはならないから、です。

さて、そんなことを踏まえて。コイトよりは、Ｊアダムスはやっぱり覚えなきゃいけないんです。それは、Ｊアダムスという人自身や、ハルハウスの影響は、今にも引き継がれているからです。
参考書等では「シカゴという当時の世界最大の都市でハルハウスを作ったから」なんて形でそのすごさを解説しておしまいだったりするものもありますが、それじゃだめですよ。その説明では「当時世界で『一番』大きい都市でセツルメントしたから大事」って説明であって、一番問題と変わらないじゃないですか。

選択肢１　〇

選択肢３　×　選択肢５　×

さて、このセツルメント運動の日本への影響はどうでしょうか？
上述したように、日本でセツルメント運動が流行るのは、第一次世界大戦を経て、日本にも好景気がもたらされた1920年代まで待たなければなりません。

じゃあ、日本のセツルメント運動はすべてアメリカから輸入されたものにすぎないのでしょうか。そうではありません。
片山潜は、J・アダムス同様に、19世紀末にトインビーホールを視察し、日本に帰国。J・アダムスには少し遅れますが、187年にキングスレーホールを設立します。

一方、これらの動きとは異なりますが、宣教師としてアリス・ぺティー・アダムスが岡山県に来日。クリスマス会を開いて地域の子供たちを呼び、それが大盛況。活動として定着しだして、岡山博愛会と名乗ります。それがいわゆる日本のセツルメントの始まりではないか、というのが、まぁ、いわゆる日本の関西系の社会福祉学者の物言いですね。そして、この時期に岡山を中心として、セツルメント的な活動をしていた慈善家を「岡山四聖人」などと呼んで、これまたのちの関西系の社会福祉学者たちが持ち上げたりするわけですが。

岡山四聖人ぐらいは覚えてもいいかもしれません。19世紀末から20世紀初頭に、日本で慈善家として活動した人です。「アメリカのリッチモンドやJ・アダムスと同じころ、日本にも今のソーシャルワークの萌芽はあったんだ」と国家試験は言いたいからです。